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下面附上一則新聞讓大家了解時事
僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％限時商品購買優惠，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
財政部 11 日公布去（ 105 ）年房屋稅實徵稅額新台幣 730 億元，年增 5.1% ，其中稅額在 4000 元以下的戶數約 434 萬戶，占應稅總戶數的 53% ，稅額超過萬元以上戶數僅占 12% ，約 95 萬戶。
財政部指出，房屋稅為地方重要稅收來源之一，依房屋稅條例，以房屋評定現值為稅基，按實際使用適用的稅率核課，稅率由地方政府於規定範圍內自行訂定或調整。根據統計，105 年房屋稅籍 1015 萬戶，近年每年增加近 10 萬戶；實徵稅額 730 億元，7 年來增加 3 成，平均年增 3.8% ，6 都為主要稅收來源，占比近 8 成；今年前 7 月實徵 753 億，年增 5.4% ，已超越去年規模。
至於房屋稅稅額來源，以住家用約占 48% 為主，其中「住家非自住用」占 9% ；營業用占 41% 至 42% ；非住家非營業用，如人民團體使用者，占約 1 成上下。
若全國分 7 大生活圈觀察，財政部統計，近 7 年房屋稅籍戶數以離島地區成長幅度最高，達 16.2% ，其中金門增逾 4 成，營業用更擴增 1.5 倍，除受惠小三通、觀光商機外，入籍金門可申請「菸酒牌」亦為重要推手；桃竹苗地區則受竹科蓬勃發展，工作機會增加帶動，增加 13.8% 居次。
從應稅房屋稅額級距觀察，105年房屋稅額 4000 元以下 434 萬戶，占 5 成 3，較 102年僅增 4 萬戶，成長 0.9% ，而稅額 1 萬元以上有 95 萬戶，約占 1 成 2 ，3 年來增幅達 17 萬戶或 22.0% ，又以台北市 19 萬戶、新北市 17 萬戶，高雄及台中市各 13 萬戶最多，財政部分析，應與面積較大、坐落地段較好的房屋，稅負較高有關。
▲近 7 年 7 大生活圈房屋稅籍增幅。（圖／財政部提供）
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